Мониторинг закупок противогазов

Мониторинг закупок противогазов гражданских фильтрующих

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ, ОРГАНИЗУЯ ЗАКУПКУ ПРОТИВОГАЗОВ

В помощь заказчикам, организующим закупку противогазов гражданских (далее – ГП), на данной странице нашего сайта приведена информация, позволяющая анализировать состояние рынка данного товара: максимальные и минимальные цены, средний уровень цен, объемы закупок, итоги торгов, мнения о предстоящих и проведенных закупках. Нижеприведенные таблицы с итогами закупок позволяют выбрать заинтересовавшие закупки и по интерактивным ссылкам (номера закупок) более подробно ознакомиться с информацией и документами, размещенными на сайте www/zakupki.gov.ru 

Вы можете скачать и ознакомиться с итогами закупок противогазов гражданских:

Заказчикам, закупающим ГП, следует принимать во внимание следующие обстоятельства:

  1. Средняя рыночная стоимость ГП составляет от 2 500,00 до 2 800,00 рублей.

При включении в ТЗ характеристик, превышающих требования ГОСТ и присущих исключительно конкретной марке противогаза, закупки проходят по максимальной цене и стоимость товара значительно превышает среднерыночную.

  1. Изменилась законодательная база по вопросам ГОЧС и требования, предъявляемые к ГП:
  • «Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», утвержденное Приказом МЧС России № 543 от 01.10.2014г, обязывает обеспечивать противогазами только то население и только тех работников организаций, которые попадают в зоны возможного химического заражения, установленные вокруг химически опасных объектов;
  • ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» принят в целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. Его действие распространяется на средства индивидуальной защиты, используемые в системе безопасности труда для защиты от химических и радиационных факторов;
  • Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.9.19-2014  «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания в чрезвычайных ситуациях. Противогазы гражданские фильтрующие. Общие технические требования», является единственным действующим документом, определяющим общие технические требования, предъявляемые к гражданским противогазам;
  • противогазы гражданские, предназначенные для защиты граждан и оснащения формирований ГОЧС, должны обеспечивать защиту от ОВ, РВ, БС, АХОВИД основных классов АВЕК (проще говоря –  фильтр гражданского противогаза должен защищать от аммиака).  Однако  многие противогазы, в том числе противогазы ГП-7, комплектуются фильтрами, которые не защищают от аммиака.  Для повышения защитных свойств противогазов ГП-7 и противогазов фильтры которых не защищают от аммиака потребуется докупать дополнительные патроны ДПГ-3, а это - дополнительные затраты.

Противогазы ГП-7Б комплектуются фильтрами с защитой от аммиака, следовательно, отсутствует необходимость дополнительных затрат.

  • согласно пункту 1.2. Раздела 1. ТР ТС 019/2011 требования к проектированию, производству, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации средств индивидуальной защиты не регулируются положениями настоящего технического регламента Таможенного союза и устанавливаются законодательством государства - члена Таможенного союза. Так как противогазы гражданские относятся к средствам индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД), многие полагают, что они должны соответствовать требованиям ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты", поэтому многие марки гражданских противогазов сертифицированы на соответствие требованиям ТР ТС 019/2011.
  1. ФАС России в пункте 3 Аналитического отчета о состоянии конкуренции на товарном рынке реализации (поставки) новых гражданских противогазов фильтрующих и их модификаций, отмечает, что все ГП образуют группу взаимозаменяемого товара.
  2. ФАС России в действиях АО «Сорбент», ОАО «Тамбовмаш», АО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» и их дилеров, реализующих противогазы с металлическим фильтром, усматривает признаки заключения антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание высокой цены на торгах. Определение ФАС России.pdf

    ФАС России на участников "противогазового" картеля наложило штраф: Постановление о наложении штрафа на ООО Корпораця Спецзащита — 1 500 000,00 руб.;    Постановление о наложении штрафа на ООО МЧС ГО Экран — 6 541 327,76 руб. Постановление о наложении штрафа на ЗАО Химкомплектзащита — 3 678 960,00 руб.Постановление о наложении штрафа на ООО КиТ- 5 486 987,96 руб.Постановление о наложении штрафа на ЗАО Балама — 6 644 702,64 руб.Постановление о наложении штрафа на ООО Гражданская оборона — 2 631 018,20 руб. Факты бронирования и закрепления торгов участниками картеля изложены в указанных Постановлениях ФАС. 

    Президент России Владимир Путин поручил правительству ужесточить ответственность за создание картелей. Соответствующий перечень поручений был опубликован на сайте Кремля, информация опубликована на сайте Известия.

  3. С июля 2016 на товарном рынке взаимозаменяемых гражданских противогазов появились новые модификации (ГП-7Б, ГП-7ПМ) с корпусами фильтров, выполненных из ударопрочного термостойкого композитного материала, рыночная стоимость которых на 20-30% ниже стоимости аналогичных ГП с фильтрами в металлическом корпусе. При этом, противогазы ГП-7Б, ГП-7ПМ сертифицированы в системе сертификации АСС МЧС России и в системе стандартов безопасности труда на соответствие ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств защиты».
  4. В технические характеристики (ТЗ), размещенные на сайтах изготовителей и их дилеров включены характеристики, присущие только данной марке ГП и неискушенный заказчик вряд ли их выявит. Использование этих ТЗ приводит к ограничению конкуренции.
  5. Выбор марки закупаемого противогаза должен быть обоснован и разумен. Если организация не имеет задания, официально выданного территориальным органом МЧС России, то критерием выбора противогаза должна быть цена. Все модификации гражданских противогазов, входят в одну группу взаимозаменяемых товаров ОКП 32.99.11.111 (п. 3 Аналитического отчета ФАС).
  6. Для проведения закупки на конкурсной основе исходя из критерия "ЦЕНА" следует составлять ТЗ, используя только те требования, которые содержит ГОСТ Р 22.9.19-2014  «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания в чрезвычайных ситуациях. Противогазы гражданские фильтрующие. Общие технические требования». Однако следует знать, что данный ГОСТ предназначен для добровольного применения и в настоящее время производители гражданских противогазов не спешат сертифицировать свои ГП на соответствие данному ГОСТ,  и требовать от поставщика представления сертификата на соответствие противогазов гражданских требованиям ГОСТ Р 22.9.19-2014 не надо.  Однако, заказчики вправе при определении собственных потребностей и разработке технического задания, использовать требования, показатели и характеристики, указанные в данном  ГОСТ. Вариант ТЗ можно скачать: ТЗ на противогаз гражданский.
  7. В дальнейшем, мы постараемся проанализировать ответы на запросы разъяснений и итоги прошедших закупок и высказать свое мнение по данному вопросу.
  8. В настоящий период времени мы рекомендуем противогазы ГП-7Б

Если Вы нашли недостоверную информацию, то сообщите об этом нам и мы внесем соответствующие изменения.

Сайт о средствах индивидуальной защиты и гражданской обороне

Сервис обратного звонка RedConnect